發(fā)布時間:2020-01-16 10:09:05來源:用考網(wǎng)綜合
考點1:建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求
建立一個完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制的總的要求是:堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”,橫向到邊、縱向到底,并由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人組織建立。
建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制具體應(yīng)滿足如下要求:
(1)必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。
(2)與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。
(3)要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況制定,既明確、具體,又具有可操作性,防止形式主義。
(4)由專門的人員與機構(gòu)制定和落實,并應(yīng)適時修訂。
(5)應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度,以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實。
考點2:安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)
安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的核心就是危險、有害因素的辨識和控制。
考點3:安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則
(一)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的原則
(二)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則
(三)系統(tǒng)性原則
(四)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則
考點4:對各類人員的培訓(xùn)
(一)對主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容和時間
1.初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容
①國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。
②安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識。
③重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。
④職業(yè)危害及其預(yù)防措施。
⑤國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析。
⑦其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
2.再培訓(xùn)的主要內(nèi)容
對已經(jīng)取得上崗資格證書的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn),再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī),有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策,安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識,安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,典型事故案例。
3.培訓(xùn)時間
①危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
②其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
(二)對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容和時間
1.初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容
①國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。
②安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識。
③傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。
④應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。
⑤國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析。
⑦其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
2.再培訓(xùn)的主要內(nèi)容
對已經(jīng)取得上崗資格證書的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn),再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī),有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策,安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識,安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,典型事故案例。
3.培訓(xùn)時間
①危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
②其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
(三)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和時間
特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。
直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員稱為特種作業(yè)人員。
特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、應(yīng)急管理部認(rèn)定的其他作業(yè)。
特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得中華人民共和國特種作業(yè)操作證(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員,可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。
特種作業(yè)操作證有效期為6年,在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由應(yīng)急管理部統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號。
特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。
特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意,特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。
特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。
安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時。
主要培訓(xùn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。
再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格,或者未按期復(fù)審的,特種作業(yè)操作證失效。
(四)對其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)
生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以外,生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員(包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員)。
1.三級安全教育培訓(xùn)
三級安全教育是指廠、車間、班組的安全教育。
(1)廠級安全教育培訓(xùn)是入廠教育的一個重要內(nèi)容,培訓(xùn)重點是:
①本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識;
②本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律;
③從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
④有關(guān)事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠(礦)級安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
(2)車間級安全教育培訓(xùn)是在從業(yè)人員工作崗位、工作內(nèi)容基本確定后進(jìn)行,由車間一級組織。培訓(xùn)重點是:
①工作環(huán)境及危險因素;
②所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
③所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn);
④自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
⑤安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護;
⑥本車間(工段、區(qū)、隊)安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;
⑦預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項;
⑧有關(guān)事故案例;
⑨其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(3)班組級安全教育培訓(xùn)是在從業(yè)人員工作崗位確定后,由班組組織,班組長、班組技術(shù)員、安全員對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn) ,除此之外自我學(xué)習(xí)是重點。我國傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的方式,也是搞好班組安全教育培訓(xùn)的一種重要方法。進(jìn)入班組的新從業(yè)人員,都應(yīng)有具體的跟班學(xué)習(xí)、實習(xí)期,實習(xí)期間不得安排單獨上崗作業(yè)。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位的性質(zhì)不同,對于學(xué)習(xí)、實習(xí)期,國家沒有統(tǒng)一規(guī)定,應(yīng)按照行業(yè)的規(guī)定或生產(chǎn)經(jīng)營單位自行確定。實習(xí)期滿,通過安全規(guī)程、業(yè)務(wù)技能考試合格方可獨立上崗作業(yè)。
班組安全教育培訓(xùn)重點是:
①崗位安全操作規(guī)程;
②崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項;
③有關(guān)事故案例;
④其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,每年再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。
從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊)(和班組級)的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。
考點5:安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立
(一)綜合安全管理制度
1.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制
3.安全管理定期例行工作制度
4.承包與發(fā)包工程安全管理制度
5.安全設(shè)施和費用管理制度
6.重大危險源管理制度
7.危險物品使用管理制度
8.消防安全管理制度
9.隱患排查和治理制度
10.交通安全管理制度
11.防災(zāi)減災(zāi)管理制度
12.事故調(diào)查報告處理制度
13.應(yīng)急管理制度
14.安全獎懲制度
(二)人員安全管理制度
1.安全教育培訓(xùn)制度
2.勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度
3.安全工器具的使用管理制度
4.特種作業(yè)及特殊危險作業(yè)管理制度
5.崗位安全規(guī)范
6.職業(yè)健康檢查制度
7.現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度
(三)設(shè)備設(shè)施安全管理制度
1.“三同時”制度
2.定期巡視檢查制度
3.定期維護檢修制度
4.定期檢測、檢驗制度
5.安全操作規(guī)程
(四)環(huán)境安全管理制度
1.安全標(biāo)志管理制度
2.作業(yè)環(huán)境管理制度
3.職業(yè)衛(wèi)生管理制度
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