高考考研公務(wù)員考試作弊將面臨三年以上有期徒刑

考試是人才選拔的重要途徑。保持考場風(fēng)清氣正、維護(hù)考試公平，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)社會誠信與和諧穩(wěn)定。近年來，考試作弊高發(fā)多發(fā)，特別是利用信息技術(shù)手段實(shí)施的有組織的考試作弊活動持續(xù)蔓延，破壞人才選拔制度，破壞公平競爭，敗壞社會風(fēng)氣，危害日益嚴(yán)重。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》今天(9月4日)起施行。到底哪些考試屬于“法律規(guī)定的國家考試”的范圍?哪些屬于作弊器材?組織考試作弊罪既遂的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么?司法解釋一一回應(yīng)。

高考等4類考試作弊屬于犯罪

為嚴(yán)厲懲治考試作弊犯罪，2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》增設(shè)了組織考試作弊罪、非法出售、提供試題、答案罪和代替考試罪等罪名。最高法研究室主任姜啟波公布了一組數(shù)據(jù)，體現(xiàn)司法機(jī)關(guān)如何嚴(yán)肅懲處考試作弊犯罪。

姜啟波：“截至2019年7月，全國法院審理考試作弊刑事案件1734件，判決3724人。其中，組織考試作弊刑事案件951件、2251人。”

哪些考試屬于“法律規(guī)定的國家考試”范圍？

昨天發(fā)布的六個(gè)典型案例中，三起是組織考試作弊案，被告人分別在研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試中組織作弊?！督忉尅访鞔_了“法律規(guī)定的國家考試”范圍，是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律所規(guī)定的考試。

姜啟波：“具體而言，(1)普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)校招生考試等國家教育考試;(2)中央和地方公務(wù)員錄用考試;(3)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、國家教師資格考試、注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試、會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、資產(chǎn)評估師資格考試、醫(yī)師資格考試、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試、注冊建筑師考試、建造師執(zhí)業(yè)資格考試等專業(yè)技術(shù)資格考試;(4)其他依照法律由中央或者地方主管部門以及行業(yè)組織的國家考試。”

依據(jù)司法解釋，國家統(tǒng)一法律職業(yè)、國家教師、注冊會計(jì)師、會計(jì)專業(yè)技術(shù)、資產(chǎn)評估師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、建造師、注冊建筑師等專業(yè)技術(shù)資格考試，以及這些考試涉及的特殊類型招生、特殊技能測試、面試等考試，均屬于“法律規(guī)定的國家考試”。也就是在這些考試中組織作弊，構(gòu)成犯罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

何為“情節(jié)嚴(yán)重”，解釋做了明確

姜啟波：“普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試社會關(guān)注度高、影響大、涉及面廣?！督忉尅穼⑦@三類考試中組織作弊的直接規(guī)定為‘情節(jié)嚴(yán)重’。”

司法解釋還明確，導(dǎo)致考試推遲、取消或者啟用備用試題的;

考試工作人員違背所承擔(dān)的職責(zé)組織考試作弊的;

組織考生跨省、自治區(qū)、直轄市作弊的;多次組織考試作弊;組織三十人次以上作弊;以及提供作弊器材五十件以上的;

違法所得三十萬元以上的均規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。

依據(jù)司法解釋，組織考試作弊犯罪涉及多項(xiàng)罪名的，依照處罰較重的罪名定罪，或數(shù)罪并發(fā)。

最高檢法律政策研究室副主任缐杰：“分別符合非法獲取國家秘密罪、組織考試作弊罪、非法提供試題答案罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰，從而體現(xiàn)對這類考試作弊行為的嚴(yán)懲。”

組織考試作弊罪既遂的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么?

實(shí)踐中，組織考試作弊的案件不少在考試開始之前即被查處，目的未能實(shí)現(xiàn)，究竟應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪既遂還是未遂，司法解釋也做了明確。

姜啟波：“組織考試作弊，在考試開始之前被查獲，但已經(jīng)非法獲取考試試題、答案或者具有其他嚴(yán)重?cái)_亂考試秩序情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為組織考試作弊罪既遂。”

哪些屬于作弊器材？

典型案例中顯示，TK設(shè)備、無線耳機(jī)、無線接收器等成了考試作弊犯罪的主要犯罪工具。

公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副巡視員陳飛燕：“由于受到高額的利益驅(qū)動，考試作弊的工具器材的迭代升級頻率增大，目前已經(jīng)出現(xiàn)通過大功率的無線數(shù)碼發(fā)射機(jī)遠(yuǎn)程向考場傳送答案的情形!”

司法解釋對“作弊器材”的標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定：“具有避開或者突破考場防范作弊的安全管理措施，獲取、記錄、傳遞、接收、存儲考試試題、答案等功能的程序、工具，以及專門設(shè)計(jì)用于作弊的程序、工具，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的‘作弊器材’。”

姜啟波：“通過偽裝以規(guī)避考場檢查并可以發(fā)送、接收考試試題、答案的紐扣式數(shù)碼相機(jī)、眼鏡式密拍設(shè)備等，均可以認(rèn)定為‘作弊器材’。”

多舉措嚴(yán)厲打擊助考涉考違法犯罪

針對不少罪犯“重操舊業(yè)”的現(xiàn)象，司法解釋專門規(guī)定可以依法宣告職業(yè)禁止和禁止令。

人力資源和社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長俞家棟：“對那些有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)違法犯罪行為的應(yīng)試人員，比如故意隱瞞真實(shí)情況，提供虛假承諾的，或者以其他不正當(dāng)手段取得相應(yīng)資格證書或者成績證明的，記入考試誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，實(shí)施聯(lián)合懲戒。”

教育部高校學(xué)生司副司長李強(qiáng)：“充分發(fā)揮國家教育考試部級聯(lián)席會議機(jī)制的作用，在國家教育考試中會同相關(guān)部門齊抓共管綜合治理，同時(shí)我們也將積極配合司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊助考涉考違法犯罪，推動考試安全環(huán)境不斷的好轉(zhuǎn)，全力保障國家教育考試安全平穩(wěn)。”