養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準公布 受教育程度改為無學歷要求

日前，人力資源社會保障部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準(2019年版)》(以下簡稱2019年版《標準》)。較2011年版《標準》，2019年版《標準》從職業(yè)技能要求、入職條件、職業(yè)空間以及晉級時間等方面均做出了重大修改，特別是在學歷方面，將“普通受教育程度”，由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無學歷要求”。

養(yǎng)老護理員是從事老年人生活照料、護理服務的人員，是養(yǎng)老服務的主要提供者，也是養(yǎng)老服務體系的重要支撐保障。

人社部職業(yè)能力建設司負責人告訴記者，目前我國已有2.49億老年人和4000萬失能半失能老年人，其家庭照護需求日漸龐大，而現(xiàn)有養(yǎng)老護理從業(yè)人員僅30萬，遠不能滿足養(yǎng)老服務需求。

鑒于此，為擴大養(yǎng)老護理員隊伍，2019年版《標準》聚焦“一升一降一轉(zhuǎn)型”，即將養(yǎng)老護理員的職業(yè)技能等級由四個增至五個，新增“一級/高級技師”等級，暢通養(yǎng)老護理員職業(yè)發(fā)展通道。同時降低了對五級/初級工工作內(nèi)容、技能要求、相關知識的要求;將“普通受教育程度”，由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無學歷要求”。“一轉(zhuǎn)型”則指的是根據(jù)其他職業(yè)與養(yǎng)老護理員的關聯(lián)性，規(guī)定護士、家政服務員在申報職業(yè)技能等級認定時，其從業(yè)年限可視為養(yǎng)老護理工作的從業(yè)年限，為相關職業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)型發(fā)展為養(yǎng)老護理員提供路徑。

另一方面，2019年版《標準》在養(yǎng)老護理員各職業(yè)等級中，新增居家、社區(qū)養(yǎng)老服務技能要求，提升養(yǎng)老護理員上門服務能力，適應居家和社區(qū)照護的巨大需求;在“基礎知識”中新增“消防安全”內(nèi)容，提高養(yǎng)老護理員火災防控能力，提升養(yǎng)老服務安全管理水平;為回應和滿足社會對失智老年人照護需求，新增失智老年人照護要點與溝通技巧。同時，在二級/技師、一級/高級技師等級，新增“能力評估”和“質(zhì)量管理”工作內(nèi)容，提高高等級養(yǎng)老護理員的管理能力。

《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準(2019年版)》頒布實施后，人力資源社會保障部和民政部也將分別采取措施，以加強養(yǎng)老護理員隊伍建設、增強養(yǎng)老護理員的職業(yè)吸引力。

據(jù)人社部職業(yè)能力建設司負責人介紹，人力資源社會保障部將以《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準(2019年版)》頒布實施為契機，鼓勵技工院校開設老年服務與管理、健康服務與管理、家政服務、護理等養(yǎng)老服務相關專業(yè)，指導技工院校加強學科建設，培養(yǎng)更多養(yǎng)老護理專業(yè)人才和實用人才。

同時，還將開展職業(yè)技能等級認定試點工作。指導各地人社部門擴大企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點工作。會同民政部遴選社會培訓評價組織，面向社會開展職業(yè)技能等級認定，暢通養(yǎng)老護理員職業(yè)發(fā)展通道。

鼓勵養(yǎng)老服務機構深化工資收入分配制度改革，建立職業(yè)技能等級與養(yǎng)老護理員薪酬待遇掛鉤機制，促進養(yǎng)老護理員的技能等級和收入水平同步提升。

而據(jù)民政部養(yǎng)老服務司負責人介紹，民政部將重點開展養(yǎng)老服務人才培訓提升行動。確保到2022年底前培養(yǎng)培訓1萬名養(yǎng)老院院長、200萬名養(yǎng)老護理員、10萬名專兼職老年社會工作者，切實提升養(yǎng)老服務持續(xù)發(fā)展能力。

逐步構建鼓勵養(yǎng)老護理員從業(yè)的政策措施。指導各地建立養(yǎng)老護理員入職補貼和崗位津貼制度，逐步建立依據(jù)職業(yè)技能等級和工作年限確定服務價格的制度，增強養(yǎng)老護理員的職業(yè)吸引力。

此外，還將加強養(yǎng)老護理員信息信用管理及建立養(yǎng)老護理員褒揚機制。在養(yǎng)老機構等級評定和質(zhì)量評價工作中，逐步加大養(yǎng)老護理員與老年人的照護比例、取得職業(yè)技能等級證書人數(shù)等指標的權重，讓養(yǎng)老護理員的勞動創(chuàng)造和社會價值得到尊重。