不上班不工作輕輕松松年薪8萬

據(jù)記者了解，這些廣告的背后都直指一個(gè)行業(yè)內(nèi)報(bào)考十分火爆的證書—— 一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格證書。在建筑行業(yè)，消防工程師掛靠已經(jīng)成為了一個(gè)公開的秘密。 由于我國(guó)加強(qiáng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查，企業(yè)想要升級(jí)資質(zhì)則需要相應(yīng)數(shù)量的一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格證書。業(yè)內(nèi)人士表示，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)有注 冊(cè)消防工程師十人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少六人，二級(jí)資質(zhì)則需要至少3本一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格證書。一些中小企業(yè)沒有那么多滿足資質(zhì)的人員，這些企業(yè)就會(huì)去市場(chǎng)尋找證書，花高價(jià)讓持證者名義上工作于該單位，行內(nèi)稱之為“掛靠”。

資料顯示，2015年12月19日，我國(guó)第一次一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格證書考試開始。截至2017年9月，共有43萬人參與考試，9537人取得一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格，短短幾年一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格證書考試已躍升為人社部組織的第三大資格考試。然而在記者的調(diào)查中，報(bào)考甚至是取得注冊(cè)消防工程師資格證書的人中，有不少都是為了掛靠賺“外快”，而并非想真正地從事相關(guān)工作。

記者聯(lián)系到幾家從事該資格證書考試培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，工作人員證實(shí)了這種說法。一位機(jī)構(gòu)的工作人員表示，自己了解的學(xué)員中80%的人考試都是為了掛靠“拿錢”。在記者所咨詢的3家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，工作人員均表示，如果在機(jī)構(gòu)報(bào)名培訓(xùn)，未來掛靠的單位也會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系。 一位工作人員表示，“學(xué)校都會(huì)聯(lián)系掛靠單位，(這個(gè)證書)不說分分鐘掛靠出去也差不 多，基本上一個(gè)星期之內(nèi)都能掛出去”。談及掛靠金額，該工作人員表示，掛靠證書的學(xué)員基本一年都能獲得八九萬人民幣左右的掛靠費(fèi)，掛靠?jī)r(jià)格最高的一個(gè)學(xué)員一年得了135000 元，“最低的一個(gè)學(xué)員，掛到吉林，一年65000元”。

低投入高收益安全風(fēng)險(xiǎn)無人告知

龐大的供需市場(chǎng)，還催生了另外一個(gè)利益集團(tuán)——中介。記者通過某全球最大中文搜索引擎搜索“掛靠網(wǎng)”，相關(guān)結(jié)果超過200萬個(gè)。點(diǎn)開其中一家掛靠網(wǎng)，各種尋求證書的小廣 告如同網(wǎng)絡(luò)“牛皮癬”一樣，掛滿了整個(gè)網(wǎng)頁。 記者撥打了幾個(gè)電話，發(fā)現(xiàn)基本上都是中介公司在“牽線”。記者聯(lián)系到一位掛靠中介，工作人員向記者展示了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而這家在某掛靠網(wǎng)上發(fā)布大量“急聘”信息的公司， 在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上寫的是某人力資源顧問有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍中明確企業(yè)可負(fù)責(zé)人才招聘、推薦、供求信息收集，不得從事產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。該工作人員表示公司全國(guó)有18家分公司，可為記者聯(lián)系全國(guó)各地需要掛靠證書的企業(yè)。當(dāng)記者表示手上有一級(jí)注冊(cè)消防工程師證書時(shí)，其提供寧夏、江蘇、西藏、北京的單位供選擇，所得掛靠金額6萬元 至8萬元不等，掛靠時(shí)間也從1年到3年不一。

在一個(gè)消防考試群中，記者問及掛靠風(fēng)險(xiǎn)，被管理員嗆聲“先考過再討論風(fēng)險(xiǎn)”。記者 對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介的接觸中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)中介或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員聲稱只掛靠資格證書不掛靠執(zhí)業(yè)印章不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。“我們只是拿你的證書去認(rèn)證個(gè)資質(zhì)”“不會(huì)掛靠到項(xiàng)目 上”“沒有什么風(fēng)險(xiǎn)”，這是多數(shù)中介對(duì)記者提出的風(fēng)險(xiǎn)的質(zhì)疑的回答。 然而據(jù)2017年10月1日起施行的《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》(公安部令第143號(hào))， 第29條明確指出：受聘于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)消防工程師，每個(gè)注冊(cè)有效期應(yīng)當(dāng)至少參與完成3個(gè)消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;受聘于消防安全重點(diǎn)單位的注冊(cè)消防工程師，一個(gè)年度內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少簽署1個(gè)消防安全技術(shù)文件。因此，中介和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所稱的只掛靠證書不承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng) 險(xiǎn)的情況基本上是不存在的。 而目前建筑工程都是終身負(fù)責(zé)制，如果出現(xiàn)質(zhì)量安全問題或事故，掛靠在公司的證書持有者也將被追責(zé)，甚至入刑。

擦邊球處罰輕未來“外快”不好賺

在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)在建筑行業(yè)中證書掛靠已經(jīng)成為行業(yè)“潛規(guī)則”。一位中介公司工作人員坦言，現(xiàn)在一級(jí)、二級(jí)建造師中10個(gè)有6、7個(gè)都會(huì)把證書掛靠出去，一級(jí)建造師掛靠?jī)r(jià)格大約一年1萬多元，而考試難度較大的注冊(cè)巖土工程師、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、給排水工程師的掛靠?jī)r(jià)格則達(dá)到了一年10余萬元。

想考證以掛靠的人、尋求證書以提升資質(zhì)的企業(yè)、在中間“牽線”的中介、目的不純的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各方利益構(gòu)成建筑行業(yè)證書掛靠完整的產(chǎn)業(yè)鏈。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)夸大收益避談風(fēng)險(xiǎn)、考證人員了解不充分只想輕松賺外快、中介機(jī)構(gòu)超出自己的經(jīng)營(yíng)范圍違法操作、企業(yè)為了賺取更多的利潤(rùn)尋求證書換取資質(zhì)，各個(gè)利益集團(tuán)都為了自己的利益最大化而選擇了看似最輕松的路。殊不知，世上的路本沒有捷徑，而一旦投機(jī)取巧，則可能釀成更大的災(zāi)難。

去年轟動(dòng)全國(guó)的杭州保姆縱火案中，受害人家屬林生斌通過微博爆料綠城藍(lán)色錢江房屋質(zhì)量問題，稱藍(lán)色錢江二期樓盤的防火材料未達(dá)到國(guó)家防火阻燃功能要求，存在安全隱患。

2014年底，北京市清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程工地發(fā)生坍塌，造成10人死 亡，4人受傷。工程項(xiàng)目備案項(xiàng)目經(jīng)理葉耀東，此前已被企業(yè)安排至另一家體育館工程擔(dān)任項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理，仍未拒絕使用其項(xiàng)目經(jīng)理資格參與清華附中工程招投標(biāo)。最終住建部決定吊 銷葉耀東一級(jí)建造師注冊(cè)證書，終身不予注冊(cè)。

2009年6月27日，上海市閔行區(qū)蓮花南路一在建樓盤發(fā)生樓體倒覆，也就是著名的“樓倒倒”事件。后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工程項(xiàng)目經(jīng)理陸衛(wèi)英掛名任職，任由施工方在工程招投標(biāo)及施工管理中以其名義充任項(xiàng)目經(jīng)理。最終，上海閔行區(qū)法院以重大責(zé)任事故罪，判處陸衛(wèi)英有期徒刑3年。

國(guó)家行政學(xué)院博士后陳雪此前在接受媒體采訪時(shí)表示，“目前現(xiàn)行法律對(duì)‘掛證’行為 僅僅是嚴(yán)令禁止，并沒有明確相應(yīng)的處罰措施。從相關(guān)部委的處理結(jié)果來看，通常也只是對(duì)少數(shù)違規(guī)者吊銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書、撤銷注冊(cè)等行政處罰，對(duì)整個(gè)灰色市場(chǎng)形不成有效震懾。

”違法成本低、處罰力度不夠在一定程度上導(dǎo)致“掛證”行為在市場(chǎng)上大行其道。 有專家表示，根治“掛證”亂象，需要加強(qiáng)信息連通，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證與社保、納稅等信息的無縫比對(duì)，加大對(duì)違規(guī)“掛證”的查處、懲戒力度，提高違法違規(guī)成本。 隨著國(guó)家“四庫一平臺(tái)”的建設(shè)和全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)的逐步推進(jìn)，未來住建部將會(huì)更加方便地通過全國(guó)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)查詢企業(yè)在職人員，并與其社保、相關(guān)工程項(xiàng)目進(jìn)行比對(duì)，使建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的人員指標(biāo)實(shí)現(xiàn)處于動(dòng)態(tài)監(jiān)控中，證書掛靠的難度將大大增加。

在調(diào)查的最后，一位經(jīng)?？吹阶?cè)消防工程師掛靠廣告的女士表示，自己絕對(duì)不會(huì)去考 證掛靠，“哪有天上掉餡餅的事兒?這種事有多大收益，就有多大的風(fēng)險(xiǎn)。”