位置:用考培訓(xùn)網(wǎng) > 建筑工程>造價工程師> 工程造價咨詢的意義內(nèi)容是什么?有什么必要性?
2019-07-03 13:57:16
伴隨著工程建設(shè)的不斷發(fā)展,對于工程造價的控制越來越引起了人們的重視。對工程造價的控制能夠有效調(diào)動各種資源對工程建設(shè)成本進行規(guī)劃,而工程造價咨詢則是進行控制工程造價的關(guān)鍵因素。因此,探討工程造價咨詢對控制工程造價的作用及影響對于提升工程建設(shè)成本控制、有效避免資金風(fēng)險具有重要意義。
一、工程造價咨詢的意義
自實行市場經(jīng)濟體制以來,我國政府在對經(jīng)濟的管控上逐漸減少了力度,而在工程建設(shè)的過程中,為了保證工程建設(shè)的經(jīng)濟效益,往往需要對工程的造價進行控制。工程造價存在于工程項目的每個環(huán)節(jié),因此控制工程造價需要落實到工程建設(shè)施工的每一個步驟中。工程造價咨詢能夠?qū)こ淘靸r控制進行有效的管理,在一定程度上可以控制施工成本,提高工程建設(shè)的工作效率。
二、工程造價咨詢的內(nèi)容
工程造價咨詢是控制工程造價的前提,包括工程造價中的多個環(huán)節(jié),主要的工作圍繞直接費用、設(shè)計工作、項目決策和施工設(shè)計四個方面入手。
1.直接費用
直接費用是指工程建設(shè)所需的材料費用、機械使用費用和人工費用,是工程建設(shè)過程中的主要費用,所以需要對直接費用進行控制。首先,需要對工程建設(shè)中需要的材料進行統(tǒng)計,并在工程造價咨詢的指導(dǎo)下進行材料的采購。其次,對參與工程建設(shè)的機械設(shè)備的使用進行計量,并計算出所需機械使用費。第三,對參與工程建設(shè)的人員進行確認,并計算出所需支付的人工費。最后,將實際的人、機、材三項費用與預(yù)算費用進行對比,并制定任務(wù)計劃表,對直接費用進行合理的控制。
2.設(shè)計工作
設(shè)計工作一方面對工程建設(shè)中的施工技術(shù)有一定的規(guī)范限制,同時也對整個工程的造價進行了預(yù)算。這一環(huán)節(jié)的工程造價控制是整個工程造價控制的核心部分,只要對造價控制設(shè)定之后,在后期的工作中就基本不會改變。因此,在工程造價咨詢時應(yīng)當對設(shè)計工作這一環(huán)節(jié)進行全面掌控,及時觀察解決在設(shè)計工作中可能出現(xiàn)的問題,保證此環(huán)節(jié)的控制工程造價是合理的。
3.項目決策
項目決策是將設(shè)計工作落實到實體建設(shè)的過程,在這個環(huán)節(jié)中會對建設(shè)過程中可能存在的問題以及項目建設(shè)的意義進行考慮,從而確定項目是否實施。工程造價咨詢在這一環(huán)節(jié)可以充分發(fā)揮其作用,對項目的背景、具體情況、項目實施的困難以及項目實施所取得的經(jīng)濟利益進行充分的了解,并對市場狀況進行分析,從而判斷項目是否能夠?qū)嵤?。工程造價咨詢能夠為項目決策提供意見,從而在控制工程造價上做出正確的決策。
4.施工組織方案設(shè)計
工程建設(shè)的實施離不開施工組織方案設(shè)計,所以在施工組織方案設(shè)計的過程中,需要通過工程造價咨詢來全面審核施工過程中的每一環(huán)節(jié),尤其是價格方面,從而對整個工程造價進行合理的控制。因此,在工程造價咨詢的過程中,要想對施工組織方案設(shè)計的造價進行有效控制,就需要切實提高施工組織方案設(shè)計的水準。
三、我國工程造價咨詢在控制工程造價方面的現(xiàn)狀
當前,我國在工程造價管理上基本還是沿襲工程量清單計價的方式。一些建設(shè)單位雖然注重對工程項目質(zhì)量的管控,但在造價管理上卻沒有做到合理的控制,導(dǎo)致造價管理工作存在較大的漏洞。一些企業(yè)在進行工程造價控制時僅僅將其看作為簡單的資金登記和財務(wù)分析,不能對整個建設(shè)項目在施工過程中的資金情況以及財務(wù)情況進行及時有效的反饋,同時在對成本的控制上也沒有做好相關(guān)工作。另外,一些造價員在思維能力和管理能力上還存在著一定的不足,無法滿足現(xiàn)代工程建設(shè)項目的發(fā)展需求。在信息化時代的背景下,只有對造價的信息全面有效地掌握,才能對成本進行有效的控制。然而,一些造價員在對數(shù)據(jù)進行分析時往往不能全面徹底地考慮所有的信息,從而造成成本控制不合理的現(xiàn)象。同時,由于市場的復(fù)雜性,項目工程建設(shè)所需的材料價格往往呈現(xiàn)多樣化的特點,不同品牌、質(zhì)量的材料,其價格差異也較大,這會給采購工作帶來一定的困難,并造成材料成本的增加。最后,我國大部分工程建設(shè)項目在財務(wù)管理上都是以《會計法》來規(guī)范的,雖然此舉能夠保證工程造價管理的合法性,但在現(xiàn)實情況中,會計監(jiān)督工作往往無法全面實施,一些領(lǐng)導(dǎo)更是不重視《會計法》的作用,這會導(dǎo)致項目投資方無法對成本和工程造價進行有效的控制,從而影響工程項目建設(shè)的速度和效率。
四、工程造價咨詢在控制工程造價方面的必要性
政府對市場經(jīng)濟控制手段的逐漸轉(zhuǎn)變使得工程建設(shè)項目中的成本控制和工程造價控制開始由投資公司或建設(shè)公司來進行管理。在工程建設(shè)過程中,要想對工程造價進行合理、有效的控制,必須進行工程造價咨詢,只有這樣,才能促使工程造價發(fā)揮其積極作用,從而達到有效節(jié)約成本、保證工程項目經(jīng)濟效益之目的。工程造價咨詢在一定程度上可以幫助造價人員了解工程建設(shè)項目中的所有環(huán)節(jié),積累更多的工作應(yīng)對經(jīng)驗。同時工程造價咨詢能夠為造價人員提供工程建設(shè)過程中全面具體的信息,從而有利于為后期的工程造價控制提供合理的控制方案,最大限度地對成本進行控制,有效保障投資方的經(jīng)濟利益。
隨著工程建設(shè)項目的增加,合同糾紛等弊端事件也開始慢慢暴露出來。因此,建設(shè)單位迫切需要一批精通工程造價的專業(yè)管理人員,對具體的事項進行專業(yè)估算和嚴格管控。
五、工程造價咨詢對控制工程造價的實踐
1.項目決策階段
投資估算是根據(jù)一定的方法,對具體建設(shè)項目的總投資額進行預(yù)算的工作。投資估算具有評價項目是否經(jīng)濟、判斷是否需要投資、投資是否合理的作用,是決策階段的主要造價文件之一。造價咨詢機構(gòu)在接受委托和制作投資估算時,需要注意以下幾點:
(1)搜集充足的估算標準依據(jù)。除了分析和利用現(xiàn)有的資料外,還需要隨時根據(jù)實際變化,及時調(diào)整和修正估算指標,使估算指標更好地體現(xiàn)出綜合概括項目估價的特點。
(2)考慮建設(shè)中、后期的風(fēng)險問題。適當進行合理風(fēng)險估測,預(yù)先做好應(yīng)對措施,設(shè)立應(yīng)急機制,及時排除隱患。
擬建項目通過決策后,建設(shè)與投資的造價把控關(guān)鍵就變成了設(shè)計,并且直接影響到工期進度快慢和投資力度大小。設(shè)計階段需要加大造價管控力度,做到經(jīng)濟調(diào)控和技術(shù)監(jiān)控雙管齊下,并將這兩者的聯(lián)合管理全面滲透到項目方案的設(shè)計、技術(shù)的應(yīng)用設(shè)計和施工圖紙的設(shè)計中,實現(xiàn)對整體投資的有效控制。投資者在項目施工階段會比較看重投標報價和工程結(jié)束后的決算價,往往對作為設(shè)計文件之一的設(shè)計概算不夠重視。也有某些設(shè)計院因技術(shù)力量有限不能做好設(shè)計概算,從而影響投資方判定項目產(chǎn)品的最終價格。
2.招投標階段
進入招投標階段,必須先由造價咨詢公司編制合理的招標計劃,根據(jù)圖紙設(shè)計和施工計劃,將分項工程的造價分為若干施工標段,再編制相應(yīng)的標底和清單。造價咨詢公司須根據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范編制清單,將專業(yè)和分布劃分清楚,盡可能標注出是否有分項。不允許用同一個工序應(yīng)對不同的項目匯總后再進行分項,這將嚴重影響施工過程的造價監(jiān)控和費用核算。此外,還需要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況列出必要的費用,避免索賠情況處理無據(jù)。
招標文件主要由設(shè)備材料的采購招標部分和施工的招標部分組成。編制招標文件時,必須明確標注出施工招標的原則規(guī)范和相應(yīng)的程序環(huán)節(jié),對項目承建、合同簽訂、多方合作的全部過程做出詳細闡述。此外,作為合同文件之一的招標文件,同樣具備法律效應(yīng),它可以被作為竣工時的索賠依據(jù)。因此,招標文件的編制必須做到細致、精準、嚴密。
最后,簽訂施工合同時必須仔細檢查核對信息,尤其是費率招標的相關(guān)內(nèi)容。必須寫明發(fā)包人和承包人的責(zé)任、權(quán)力和利益內(nèi)容,尤其是包干風(fēng)險費用部分,這部分內(nèi)容明晰與否對招投標而言相當重要。施工合同是工程撥款付款、工程承建和處理索賠的重要依據(jù),會直接影響工程的建設(shè)費用、質(zhì)量優(yōu)劣和進度快慢。
3.施工階段
施工階段是將合同內(nèi)容和投資方案通過實踐操作變?yōu)閷嵨锏木唧w過程。該階段要對施工單位進行嚴格審核和綜合評判。該階段的重點任務(wù)就是,發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在的不合理措施,根據(jù)每個施工階段具體內(nèi)容的實際變化做出相應(yīng)的調(diào)整,根據(jù)施工方案和實際的變化做好風(fēng)險的合理預(yù)測及分析,制定相應(yīng)的防范措施。通過對以上部分的全面管控,實現(xiàn)對總體造價的有效控制。與此同時,還要做好各方面的協(xié)調(diào)工作。
由于施工各階段的時間跨度較大,細節(jié)影響因素眾多,造價咨詢機構(gòu)必須對每個環(huán)節(jié)的每個部分都做好有效監(jiān)控,具體要求如下:
一是做好對工程設(shè)計中變更內(nèi)容的控制。施工過程必然會有一些變更產(chǎn)生,要根據(jù)實際施工狀況對其進行合理控制。在質(zhì)量得到相應(yīng)保障的前提下,做好造價控制,避免施工糾紛問題產(chǎn)生;二是做好包括隱蔽工程在內(nèi)的現(xiàn)場簽證工作,記錄現(xiàn)場相關(guān)資料數(shù)據(jù),為核算工作做好準備。造價咨詢機構(gòu)可以跟蹤審核實際的簽證工作進展,避免因不了解定額而導(dǎo)致簽證不完整的現(xiàn)象發(fā)生;三是做好材料價格和機械使用的控制。造價咨詢機構(gòu)需要協(xié)助施工單位完成詢價任務(wù),在保證材料的等級和質(zhì)量達到相應(yīng)要求的同時,盡可能在造價范圍內(nèi)縮減不必要的開支。
4.竣工結(jié)算階段
竣 工結(jié)算是控制工程造價的最后一個環(huán)節(jié),也是確定造價的重要環(huán)節(jié)。因此,施工單位和建設(shè)單位都特別重視該階段的工作。此時,造價咨詢機構(gòu)不僅需要審計項目工程結(jié)算的價款以及審減數(shù)額,還應(yīng)當在報告中對影響工程造價的原因進行分析,對調(diào)整部分的主要內(nèi)容及如何控制、修正工程造價進行必要的審核。
由于審計工作涉及面很廣,工作任務(wù)較為繁重,對相應(yīng)的技術(shù)操作要求也較高,在實際的審計階段中,難免會出現(xiàn)計算錯誤或者結(jié)果誤判。因此,為了避免這些情況的發(fā)生,在審計工作中,造價咨詢機構(gòu)要對單位、技術(shù)、項目三級層面的主要負責(zé)人進行合理有效的整合,制定三級復(fù)核制度。通過一層一層逐級監(jiān)管復(fù)核,實現(xiàn)全面、整體、有效的工程審計,確??⒐そY(jié)算的審核報告精準且全面,達到有效控制工程造價的根本目的。
此外,很多造價咨詢機構(gòu)在完成上述環(huán)節(jié)后,常常會忽略項目的后評價階段工作。除了堅持搜集相關(guān)數(shù)據(jù)資料,做好對這些資料的分析、整理和歸檔工作外,造價咨詢機構(gòu)還應(yīng)在整個控制過程聽取授建業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理部門和施工單位等的合理意見和建議,做好工作完善,優(yōu)化工作細節(jié),實現(xiàn)后評階段對良好經(jīng)驗的總結(jié)和對錯誤教訓(xùn)的警戒。
綜上所述,控制工程造價是一個歷時較久、要求較高的技術(shù)型工作,要想實現(xiàn)全面有效的造價控制,造價咨詢機構(gòu)必須要深入到具體實施的每個環(huán)節(jié)中,發(fā)揮出其實際作用。全面監(jiān)控不僅需要監(jiān)管部門和監(jiān)管人員具有很高的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平,更需要政府的相關(guān)政策支持,當然,也需要相關(guān)方嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求,積極執(zhí)行有些前期項目咨詢的回避制度。同時,政府部門要適時加大對造價動態(tài)的管理力度,制定完善的控制規(guī)則,以推動項目順利開展和經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
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