公務(wù)員面試題：出租車上開便利店引爭議 你怎么看

【背景鏈接】

最近，在上海深圳等地，就有出租車出現(xiàn)了這樣新奇一幕。有的出租車將其改裝后變身移動便利店，載有各種零食、飲料，甚至還有些車上安裝了按摩椅，乘客只要掃碼就可以享受一系列服務(wù)。

2018年5月，上海約100輛海博出租車上開始售賣飲料零食，后排座椅上擺放著簡易貨架，零食、飲料、口香糖。首單僅需1分錢。司機可以從銷售額中提成15%，一個月?lián)f可以增收三四百元。

對于這種模式，上海市市運管處當(dāng)時答復(fù)，管理部門已關(guān)注到這一情況，相關(guān)行業(yè)法規(guī)中并未有針對性的規(guī)定，但有一重要前提，就是不能對乘客乘坐安全造成任何影響。

5月25日，海博出租車公司注冊所在地浦東新區(qū)的市場監(jiān)管局，經(jīng)過與市食藥監(jiān)局溝通后表示，海博出租車公司未經(jīng)許可銷售食品行為，與現(xiàn)行的法律法規(guī)要求不符合，在當(dāng)前未取得許可的情況下，叫停海博出租車上銷售食品的行為。

浦東市場監(jiān)管局表示，在出租車上銷售食品，涉及食品安全、行車安全等多個方面，對出租車司機和乘客都有影響，對于這種新型經(jīng)營業(yè)態(tài)如何防范風(fēng)險，是否給予許可、如何進行有效監(jiān)管，需要與市食藥監(jiān)局進一步研究。也就是說，因為未取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，無證無照，上海叫停出租車“便利店”。

【題目預(yù)測】

近日，多個城市出租車上試點車載便利店，引來多方爭議，對此你怎么看?

【參考解析】

(提煉話題，表達自身觀點)

出租車司機的本職是為公眾提供出行服務(wù),將出租車打造成移動便利店,確實有其積極意義。一方面增加了出租車司機收入;另外一方面乘客確實也能從出租車司機增收中享受到便利。

與此同時，我們也要看到，作為一種新型模式,在主管部門對車載便利店尚未出臺統(tǒng)一監(jiān)管政策之前,對車載便利店需要包容,比包容更需要的是安全。所以對于有關(guān)部門叫停車載便利店這一舉措我認為十分有必要，對于新興事物保持足夠的謹慎必不可少，當(dāng)然，也并不是“一棒子打死”，而是需要經(jīng)過科學(xué)的推敲、市場的考量。

多角度分析論證：

作為一種新生事物，“車載便利店”目前尚處監(jiān)管盲區(qū)，很大程度上是企業(yè)、出租車公司、司機在自我管理，由此帶來一系列問題

第一、食品安全問題。從事食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。目前，“車載便利店”的合作公司，普遍擁有食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)，為出租車提供統(tǒng)一配貨，不過在操作過程中，如何避免出租車司機或他人故意將商品調(diào)換，換成一些“三無”食品，或者為了謀取更大利潤選擇“單干”，自己進貨自己銷售，加上備用貨品大多放在溫度較高的后備箱，食品安全更加難以保障。另外，移動便利店允許乘客在出租車內(nèi)吃零食喝飲料,食品味道以及食品殘余,也會造成出租車衛(wèi)生狀況差,影響后續(xù)乘客的體驗感。

第二、存在行車安全隱患。出租車的空間本來狹小,在主駕、副駕座椅后面安裝貨架放置零食飲料,恐怕會對后排乘客的安全形成威脅?至少會大大降低乘坐舒適度。同時,司機在行駛過程中,要介紹便利店以及支付方式,甚至主動推銷商品,還要防止乘客只拿貨物不支付錢款等風(fēng)險,這樣無法專心駕駛勢必會影響交通安全。

第三、缺乏法律的監(jiān)管。從法律角度說，車載便利店不能是法外之地，處于無證經(jīng)營的非法狀態(tài)，必須依法、合法經(jīng)營，這是法治社會的基本要求。

解決措施：

首先、對于“車載便利店”這種司機有利好、乘客有需求的創(chuàng)新型服務(wù)，也不能因為出現(xiàn)一些爭議和質(zhì)疑的聲音而一棍子全部打死。對各種新興事物還是要給予一些寬容，保持必要的耐心，尤其是在其初創(chuàng)期，應(yīng)允許其有一定的試錯糾錯過程，可以讓市場這只“無形的手”逐步對其加以規(guī)范、調(diào)整以及改進完善。相信其中不能滿足市場需求、不適應(yīng)營運行業(yè)安全運行及發(fā)展需要的服務(wù)和產(chǎn)品，必然會在競爭中很快就被淘汰。

其次、作為監(jiān)管部門理應(yīng)保持高度關(guān)注并積極展開針對性調(diào)研，在叫停之外，也可對這一新興業(yè)態(tài)加以分析論證,制定統(tǒng)一明確的規(guī)范標準,引導(dǎo)其在不影響安全行車與保障乘客權(quán)益的前提下健康發(fā)展。比如可以視情適時出臺科學(xué)、合理的監(jiān)管制度和調(diào)控措施，及時防范化解各種可能存在的風(fēng)險，明確權(quán)責(zé)利劃分和糾紛處置機制，確保這種創(chuàng)新事物在安全、有序、可控的軌道內(nèi)運行，別再重蹈共享單車等創(chuàng)新事物“先亂后治”的老路。

再次、對于出租車行業(yè)來說，出租車司機搞副業(yè)也要適度。可以選擇更安全、更保險的方式,比如開設(shè)“車上移動WiFi”、“車內(nèi)廣告宣傳冊”等營利項目。畢竟集中精力抓好安全主業(yè)和服務(wù)質(zhì)量,才是出租車行業(yè)的要務(wù),不能因小失大。

總之,對于新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，我們要保持寬容審慎的態(tài)度，更要在鼓勵創(chuàng)新的同時守住合法合規(guī)的底線。