2019國考申論熱點：從執(zhí)法創(chuàng)新看好政策是什么樣

【熱點案例】

案例一：濟南推出養(yǎng)犬“積分制”

2017年濟南推出養(yǎng)犬“積分制”，對于犬只管理，實行了12分計分管理模式，“外出遛狗未拴繩”、“犬只擾民”第一次將被扣3分，累計3次將扣滿12分，“未辦理犬證、未按時年審”一次性扣12分。如扣滿12分，犬主需到學(xué)習(xí)班，考試合格后才能把犬只領(lǐng)回。養(yǎng)犬整體情況由此有很大改觀，犬只拴繩率也由當(dāng)初不足20%增長至80%以上。

案例二：交警開出“別樣罰單”，司機朋友們速速挪車

炎炎夏日，很多司機朋友為了方便將車隨意停放，車亂停放易造成交通堵塞，影響其他交通參與者的正常通行。為了確保轄區(qū)道路暢通有序，勸導(dǎo)車輛規(guī)范停放，開發(fā)交警創(chuàng)新執(zhí)法模式，采取對違停車輛張貼“交警溫馨提示單”予以善意勸離，人性化治理“違法停車”。既保障了道路順暢，同時也給違停車主一個貼心提示，這是人性化執(zhí)法的最好體現(xiàn)。但在一些重點區(qū)域，對于多次違停的車輛，開發(fā)交警仍會將根據(jù)道路交通法規(guī)對其進行處罰。

案例三：“小城管”體驗執(zhí)法工作 柔性“執(zhí)法”更具親和力

連日來，廈門市思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局連續(xù)開展兩場普法志愿活動，25名小學(xué)生“城管”經(jīng)培訓(xùn)上崗，為市民、游客、商家進行普法宣傳。一方面創(chuàng)新宣傳手段，讓市民更多地了解城管，增強法律認識，另一方面內(nèi)外兼修，提升思明城管隊伍建設(shè)的凝聚力，提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)。

【公考角度分析】

一個好的政策，能夠真正地讓百姓滿意，能夠提高社會的理性程度，更能夠滋養(yǎng)民族的道德情操。

濟南市出臺的養(yǎng)狗積分制，保障了城市居民的安全，也凈化了城市的居住環(huán)境，還通過這種積分制度的激勵機制讓越來越多的老百姓自覺接受、成為城市的守護者。這樣的好政策將被管制的人轉(zhuǎn)化成了自動推行政策的人，讓老百姓明白了政策的初衷和執(zhí)法者的初心，既能理性地自覺接受政策，還提高了自身的道德修養(yǎng)。

開發(fā)交警的人性化執(zhí)法也是一種好政策。執(zhí)法的目的不是為了處罰，而是為了讓更多的群眾能夠自覺遵守政策，這才是執(zhí)法想要起到的效果。但是這樣的人性化執(zhí)法也并非是一味的容忍和寬縱，對于冥頑不靈的犯事者，執(zhí)法人員還是秉承著執(zhí)法必嚴(yán)的原則執(zhí)行處罰。德性的教化與法律的震懾共同構(gòu)成了一個好政策的兩個方面。

廈門市思明區(qū)的普法志愿活動同樣也是一個好政策。這些小小志愿者在向別人普及法律的同時，也讓自己接受了教育。作為孩子來宣傳這些法律，本身就會讓諸多成年人深思：小小孩童都能知法守法，作為成年人的他們又怎能落后和不明法理呢?好的政策，就應(yīng)該是這樣激發(fā)人們的良知，促進公民理性和德性的覺醒的。

所以，我們可以得出：

一、滿足公民的真實意愿，讓好政策更好推行。執(zhí)法活動本就不應(yīng)該是冷冰冰的，應(yīng)該以人為本，滿足人民群眾的需求。具有人情味的政策自然更容易被老百姓所接受，拉近執(zhí)法者與群眾距離的同時，讓老百姓更深刻的體會到執(zhí)法者出臺政策的苦心和初衷。當(dāng)群眾與執(zhí)政者之間取得互信，還有什么樣的政策是不能夠推行的下去的呢?所以，要做好老百姓的“知心人”，才能推出人民群眾喜聞樂見的好政策。

二、激發(fā)人民群眾的良知，讓好政策教化德性。王陽明曾提倡每一個人都要“致良知”，其實就是在強調(diào)每一個人內(nèi)心中的德性的重要性。一個好政策未必需要通過強制手段來達到所想要的效果，反而如果能夠激發(fā)人民群眾內(nèi)心的良知，讓人民群眾自覺接受道德的約束，政策的執(zhí)行將事半功倍，無往而不利。

【真題回顧】

1.2016國考地市的主題是好政策要以人為本。無論是濟南推出養(yǎng)犬“積分制”，還是交警開出“人性化”罰單，一方面讓公民了解什么該做，什么不該做，滋養(yǎng)公民理性;同時“小城管”體驗執(zhí)法工作，體現(xiàn)柔性“執(zhí)法”的親和力又從娃娃抓起提高公民的道德素養(yǎng)，滋養(yǎng)公民德性。

2.2017山東省考A類第四題“空白罰單”。題目要求分析指出“空白罰單”等人性化執(zhí)法行為引起討論的焦點及正反方主要觀點。對違停車輛張貼“交警溫馨提示單”予以善意勸離，人性化治理“違法停車”。這體現(xiàn)了執(zhí)法不以處罰為目的，更加具有“人情味”。但是罰單填寫的太過隨意有損法律尊嚴(yán)，且交警人性化治理的認定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也引發(fā)了市民爭議。