【導(dǎo)讀】

一、財(cái)政政策的定義

財(cái)政政策是指政府運(yùn)用國(guó)家預(yù)算和稅收等財(cái)政手段，通過(guò)對(duì)國(guó)民收入的分配和再分配，來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求平衡的一種經(jīng)濟(jì)政策。財(cái)政政策被稱(chēng)為“自動(dòng)穩(wěn)定器”，亦是“內(nèi)在穩(wěn)定器”。要了解財(cái)政政策的內(nèi)容，必須先了解財(cái)政的基本構(gòu)成。財(cái)政政策主要有財(cái)政收入和財(cái)政支出構(gòu)成。

注意：財(cái)政政策調(diào)節(jié)的是需求側(cè)。

理解：之所以叫“自動(dòng)穩(wěn)定器”是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)繁榮向好的時(shí)候，稅收自然而然會(huì)增多，稅收增多就是一種抑制效果。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太好的時(shí)候，全社會(huì)都沒(méi)有什么太多的經(jīng)濟(jì)收入，所以收稅自然而然會(huì)變少，稅收少就會(huì)起到一定的擴(kuò)張效果。

易錯(cuò)點(diǎn)：貨幣政策的執(zhí)行主體為中央銀行，如我國(guó)中央銀行為中國(guó)人民銀行，美國(guó)中央銀行為美聯(lián)儲(chǔ)。對(duì)比：財(cái)政政策的制定和執(zhí)行主體為政府。

1.財(cái)政收入

財(cái)政收入，是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。主要包括稅、利、債、費(fèi)四個(gè)部分。下面重點(diǎn)談一談稅。

稅的含義

指稅收，它是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段。稅收是政府收入中最主要的部分，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性三個(gè)特征。

理解：稅收是我國(guó)政府最主要的收入方式。我們可以說(shuō)，要想調(diào)節(jié)財(cái)政收入，只要通過(guò)調(diào)整稅收就基本可以達(dá)到效果。所以在做題的時(shí)候可以把稅收和財(cái)政收入劃個(gè)約等于號(hào)。

三個(gè)特征的理解：

強(qiáng)制性。國(guó)家讓你交你必須交，不交就是違法，不交少交就是某冰冰。“當(dāng)年容嬤嬤針扎的那些人看來(lái)都是壞人”。

無(wú)償性是指在我們交稅的同時(shí)，國(guó)家沒(méi)有立即給予同等的物質(zhì)回報(bào)(雖然最終是用之于民)。

固定性就是說(shuō)稅收收多少都是不會(huì)輕易更改的，沒(méi)有權(quán)威部門(mén)出面、沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定程序，不能隨意更改稅率。

2.財(cái)政支出

財(cái)政支出是指通過(guò)國(guó)家預(yù)算安排用于各方面的支出。

二、財(cái)政政策的運(yùn)用

在經(jīng)濟(jì)蕭條(通貨緊縮)時(shí)，采用擴(kuò)張性的調(diào)控政策，要減少稅收，提高政府購(gòu)買(mǎi)和轉(zhuǎn)移支付;在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱(通貨膨脹)時(shí)，采用緊縮性的調(diào)控政策，要提高稅率、減少政府購(gòu)買(mǎi)和轉(zhuǎn)移支付。

理解：經(jīng)濟(jì)低迷蕭條時(shí)候：少收稅，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)可支配收入多了，能多用消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì);對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)成本下降，減輕負(fù)擔(dān)，更有活力。政府多支出，可以通過(guò)大型基建拉動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè);可以通過(guò)保障刺激居民消費(fèi)欲望。從而擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)。反之亦然。

這部分知識(shí)要在理解的基礎(chǔ)之上記憶，才能取得舉一反三、靈活運(yùn)用的效果。