稅收執(zhí)法的概念

執(zhí)法,即法的執(zhí)行,它是法的運行的一個中間環(huán)節(jié)。一般而言,執(zhí)法是指國家機關(guān)及其公務人員依照法定的職權(quán)和程序,貫徹實施法律的活動,包括一切執(zhí)行法律和適用法律的活動。而在現(xiàn)實法律實踐活動中,將執(zhí)法界定為行政執(zhí)法,是國家行政機關(guān)獨立的職能,以有別于立法與司法等法律活動稅收執(zhí)法又稱稅收行政執(zhí)法,存在廣義和狹義兩種理解。

1.廣義的稅收執(zhí)法是指國家稅務行政主管機關(guān)執(zhí)行稅收法律、法規(guī)的行為,既包括具體行政行為,也包括抽象行政行為以及行政機關(guān)的內(nèi)部管理行為。狹義的稅收執(zhí)法專指國家稅收機關(guān)依法定的職權(quán)和程序?qū)⒍惙ǖ囊话惴梢?guī)范適用于稅務行政相對人或事件,調(diào)整具體稅收關(guān)系的實施稅法的活動。

2.通常意義上,都是指狹義的稅收執(zhí)法含義而言。稅收執(zhí)法的實質(zhì)是稅收執(zhí)法主體將深藏在稅法規(guī)范、法條中的國家意志貫徹落實到社會經(jīng)濟生活與稅收活動之中。